岸田愿景:从分裂走向协调(20)

2021/10/28    键睿智库   致力于围绕国际和地区热点问题,在线上和线下搭建活跃的公共交流平台。


现任日本首相菅义伟宣布放弃参选自民党总裁换届选举后,岸田文雄、河野太郎等4名政治家宣布参选。本次选举中,岸田文雄吸取2020年参选失败的教训,率先在《从分裂走向协调》一书中提出了执政构想,宣传自己的政策主张。键睿智库特将该政策集翻译为汉语,供读者参考。文中观点与键睿智库立场无关,特此声明。

国立大学复兴


接下来,我想谈一谈第4个关键词创新、研究开发。

我国为什么能发展成为一个经济大国?是众多研究学者呕心沥血致力于研究开发活动“通过技术创新开创人类新未来”。

如果20世纪是大量生产、大量消费的时代,那么21世纪是知识积累和集约化创造更大价值的时代。然而作为其基础的研究开发环境却越发脆弱。

比如观察世界上知名科学杂志《自然》上发表的各国论文会发现,中国发表的论文占有较大篇幅,这还算是预料内的,但英国和德国所占篇幅也扩大了很多。反观我国发表的论文数量却一直在减少。

仔细观察减少详情可以发现,国立大学学者发表的论文数量减少速度最快。

日本国立大学现在发展成为了“国立大学法人”组织(独立行政法人),该组织通过采取长期化创新性且自由的思考方式和运营方式,激发大学作为知识积累场所最大的活力。

但是大学成为独立行政法人后,运营补助金每年都在减少,竞争性公募资金虽然有所增加,捐助和企业投资等需大学通过自身努力争取到的资金和制度运营却与当初预想背道而驰没有取得理想效果。

其原因之一在于,财政运营和资产运用等方面仍存在较多限制。

我认为大学成为独立行政法人后,有必要加强管理,提高大学运营的透明度。在此基础上,充分利用所属不动产和金融资产,加强与民间企业的合作等进行自由度较高的改革。一如诺贝尔医学生理学获奖者本庶佑作为课题提出的那样,创建体制严格管理知识产权和特许权等也是当务之急。

而且大学法人化当时,各大学除资产外还负担了巨额的负债,结果导致比如大学附属医院医疗现场也出现了一些不良现象。

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在大学医学部,大学严格运营财政,无法给优秀的医生发放足够的薪水,他们不得不在外兼职。另一方面在民间医院,大学医学部所属医生按日按时限定在此出诊获得了高额的报酬,民间医院也借助大学医院的名气宣传自身医疗的质量,但最终承担民间医院患者治疗责任的却是常驻民间医院的医生。这些医生在质和量上都承担了过重的责任,所以我认为或许有必要重新探讨下诊疗报酬相关制度。

另外,重点扩充大学院后导致获得博士称号的人数大幅增加,而承接这些高等人材的大学和企业却没有整顿好相应接收体制,完成博士课程后附有任期的研究员也就是博士后的待遇也成了问题。而且前往海外留学的留学生在减少,国际共同研究网络中日本学者所占比重也在不断降低。

这样真的没问题吗?当然有问题。官民必须通力合作确保充足的资金供应。

让担负次世代重任的年轻学者能够在与能力相符的位置大显身手充分发挥才能并凭此激发日本整体的活力。

人的智慧构成社会的基础。幸运的是,21世纪以来,我国共有18名诺贝尔奖受奖者,社会知识积累深厚,今后必须传承这一点并不断进行开拓。

  

未完待续



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